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内地首部《彩票管理条例》有望明年出台

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发布时间:2007-11-08   访问次数:

    上海12月1日电 (记者 叶锋)中国内地发展了20年的彩票业,有望在2008年告别“无法可依”的尴尬局面。1日,国务院法制办政法司副司长丁锋在此间透露,首部《彩票管理条例》已经提上国务院议事日程,并有望于明年出台。

    正在上海举行的“2007彩票产业与公益事业”国际学术研讨会上,丁锋向记者介绍,该《条例》将借鉴其他国家和地区彩票监管的经验,对彩票的发行、销售、开奖及资金管理等各个环节作出明确规范。

    中国内地1987始发行彩票,20年来发展迅速,产生了巨大的经济效益和社会效益。统计显示,截至2006年,内地彩票发行总额已达3630亿元,其中有1230亿元资金用于公益事业。

    在此过程中,由于彩票业立法与监管的缺位,以及现行管理制度的不完善,彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也日益严重。

    2000年,中国内地彩票管理权由中国人民银行移交至国家财政部,后者于2002年颁布的《彩票发行与销售管理暂行规定》,是目前仅有的一个针对彩票业的规范性文件,且只是部门规章。

    其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后,而我们正好相反,”丁锋说,“相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素”。

   《彩票管理条例》在10多年前就已经开始起草,此后年年列入国务院的立法计划。近年来,关于出台相关管理条例乃至《彩票法》的呼声不断。“随着社会关注度的不断提高和立法进程的加快,《彩票管理条例》将争取在明年出台。”丁锋说。

    相关报道:

    中国红十字会让彩票公益金"取之于民、用之于民" 

    记者日前从中国红十字会获悉,2003年至2005年,中央财政从统筹的彩票公益金中专门安排3.37亿元,用于支持中国红十字会进行备灾救灾、卫生救护师资培训及中华骨髓库建设项目,目前这些项目已取得明显的社会效益,彩票公益金真正实现了“取之于民、用之于民”。

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